行政資源 - 這是什麼，以及如何在商業和政治的使用呢？

媒體經常談論在競選活動中利用行政資源。 它總是被判斷的東西全盤否定和非法的。 但是，什麼是 行政資源， 什麼是它的症狀，歷史，技術？ 給我們介紹一下這個現象，它的特點，經驗及申請表格。

的“行政資源”的概念，

在你定義它，就必須了解它的詞源。 管理員 - 有人誰管理，在某種程度上它是單詞“經理”的代名詞。 沒有白費管理有這樣的事，作為一個行政資源管理器。 這句話沒有負面語義。 它指的可能性，並實現管理的目標和目的的手段。 但今天，越來越多的談論政治和選舉的時候，有這句話的腦海行政資源的概念是負的內涵。 它在選舉期間電力的各種虐待連接提。 但在行政資源的最普遍的形式 - 這是一定的管理能力做一些事情，來實現一些目標，使用的管理槓桿。 它可以在自己的或公共目的而使用，它們可能會被濫用，並有倫理和法律問題。 這是行政資源濫用的含義範圍內，有一個負面的含義，它是如此流行的今天。 這種現象專家的現代理解的特點認為它是只適用於誰使用現有的權力，以實現最廣泛的意義自私的目標公務員。

事件的歷史

應當指出的是，行政資源 - 這不是俄羅斯的發明，雖然這個詞已經出現在我們的國家。 1995年梅德奧利尚斯基，誰領導中心戰略分析和預測，在講話中，首先使用這個詞來指在大選期間使用由雙方一定額外的好處。 這句話立即被記者拿起今天已經是一個熟悉的穩定表達。 行政資源出現了官僚管理制度，管理人員一直試圖利用提供給他們的權力，以實現一些目標，主要是個人。 所以，所有的民主國家已經在它的歷史，形成了選舉制度的階段，並嘗試使用資產管理武器。 此外，在企業管理資源早已被用於更多的利潤。 據認為，在我國這種現象已經從管理的蘇聯命令官僚體系有機種植。 70年來該國的人們習慣認為，政府告訴他們其實選誰，並繼續工作，儘管他們的機會民主選舉產生。 研究人員認為，這些機會在選舉中大肆濫用與極權主義，或功率的類似形式有關。 發達國家已經制定了選舉控制機制，所以有這種現象是相當罕見的。 而在國家，民主還年幼的和不穩定的，但這些機制。

行政資源跡象

研究人員還沒有完全決定的特性和這種現象的特徵。 這有時會導致混亂術語。 在最廣泛的意義，認識到行政資源可以是基於以下理由：

- 他的臣民在任何級別與政府的聯繫，他們使用的機制和政府的所有三個部門的國家控制的設備來實現某些目標。

-主題資源初步支持意識形態和當局的立場，他們的活動是由低保證 人員的旋轉 系統和長期合同。 對於工作在同一個地方長期公務員管理者成長的各種連接，這是用來實現的目標。 他們覺得這樣一個事實：從機器中，他們從來沒有離開，也只能是在不佳的情況下轉行一定的懲罰和信心。

- 條件的行政資源的存在是其中主要有對下屬槓桿組織的層級組織結構，他是免費為他們做決定。 在這樣的系統中，管理者往往不具備個人責任，他們只是做了當局的“意志”。

- 參與者在系統之間的關係的立法。 訂單無法討論和質疑，他們只能執行。 因此，行政資源在頭的存在產生放縱一定意義上說，隨著時間的推移有專業的變形，經理看來，他可以命令下屬做任何事情。

這是研究的概念特徵的只是一個說明性清單。 在實踐中，開發了很多形狀和變種。

行政資源類型

因為使用管理者不僅要滿足在政治上而且在經營，有創造的這種現象一個全面的分類問題。 因此，第一步驟是提供兩種主要類型的按照業務或政治的實施範圍。 此外，行政資源可以通過地域覆蓋進行分類。 在這種情況下，分配一個本地，地區和聯邦或國家層面。 這些種在這兩個領域中固有的行政資源：既有政治和商業。 也可以構建實現資源的領域進行分類，即E.於它應用分支。 在競選活動中利用行政資源可以分為以下幾組：啟動，軟，硬，和總使用。

入門版本顯示的事實，它在選民的正式候選人心目中的優點歸功於其養老機構。 柔和的外觀表現在與他們推向所需行動的目的對選民和下屬產生間接影響。 因此，很難選擇 - 這是壓力或採取適當行動回報的承諾。 極權制度的特點總的觀點，在這種情況下，從根本就沒有給出選項的選擇。 最後兩個選項涉及到違反道德準則和民主社會的法律。

研究員A. Chuklin分配權力，體制，預算信息和類型的行政資源。 也有經驗權力的濫用進行分類，根據不同的使用各種公共資源。 在這種情況下，我們對規章，體制，信息，金融，法律和軍事行動說話。 所有這些類型學的是並不全面，可以相互重疊。

行政資源主題

研究員德米特里Paramonov是行政資源的潛在對象的列表。 據他介紹，俄羅斯的新生選舉管理系統，現在在這個過程中涉及到了很多的力量，每一個都有自己的能力來影響選民和選舉委員會。 正如研究人員的行政資源的來源，是各級黨政學校的畢業生，在蘇聯時代，誰能夠保持溝通和管理技巧的設備負責人，不同層次，員工社會學和研究中心，專業的公關專家和廣告商與技能的管理部門的一些部門經理輿論和意識的操縱。 觀點D. Paramonov有生存的權利，但都同樣是過於複雜。 行政資源的主要對象是人，佔據著政府的各種職務。

對於利用行政資源創建地面因素

俄羅斯的傳統使用權力為個人目的有古老的根源。 有些人覺得它在oprichnina伊万娜Groznogo來歷，有人說這一切的原因 - 農奴制。 總之，在選舉過程中的行政資源用於依靠深刻的社會和心理因素的影響，其中包括：

- 權力腐敗。 官員們習慣於不斷賺錢的位置。 因此，他們沒有道德障礙，必要時施壓選民或佣金。

- 精英陰謀。 有不同級別的官員之間密切的個人關係，他們是“出於友誼的”準備幫助對方達到一定的目標。

- 恐懼。 官員行為的最重要的動力 - 是“擾亂”了老闆的恐懼，使地方當局試圖預測頂部，並履行了他們前進的意志願望。

行政資源政策

今天，在選舉中利用行政資源 - 超過其權力的官員中最可見的形式。 這並不意味著，在這方面更要對這種違法行為。 只是他們更諧振和集中的時間，而且，反對派和一些媒體不斷提請注意這些事實。 變體影響的選舉集列表只有幾個結果：

- 形成對選舉委員會的進程的影響。 它們的結構介紹的人明顯偏向政府，這將有助於使選舉程序的過程和計票的必要行動。

- 對選舉的影響。 選舉委員會必須執行的操作與選民人數的能力，例如，哄抬段士兵或囚犯。 行政資源參選使用往往與必然選擇複製文件，以欺詐與選票有關。 早期的選舉程序組織 - 也為選舉舞弊的大好機會。

- 對競選活動的影響。 在比賽官員的過程中可以提供特殊的機會和合適的人選sroit障礙 - 反感。 這可能是，例如，廣告網站的不均衡分佈的，甚至不合適的候選人資格。

- 對競選活動的資金影響。

- 在選民壓力。 它可以是多種多樣的，從行賄的威脅。

行政資源在選舉功能

有一個傳統，在評估的行政資源的作用競選活動全是負面的。 還有一個解釋：受選舉結果的官員，讓毫無意義的人的意志。 選民，多次面臨的事實，他的觀點沒有任何改變，不再去投票，這是不關心政治。 事實上，這也是本屆政府的目標。 如果沒有人來選舉，不會有假的東西。 但是，選舉不能在未經選民，所以強制考勤系統。 毫無疑問，國家杜馬曾多次提出的引進下，制裁的威脅在選舉到來強制所有公民的問題。 但西方國家的經驗表明，行政資源可以是選舉的福音。 你可以看到，在一些歐洲國家與責任的政府官員監督選舉的透明度。 而這個系統，出人意料的是，有效地工作。

如何使用行政資源在業務

位置可以額外收入的重要來源。 更經常的行政資源 - 是豐富，而不是影響政治事件的方式。 官員們有很多機會獲得一個商人的利潤分享部分，甚至離開她。 這可以是直接的腐敗：對於任何分辨率的商人被迫支付賄賂。 這是官方立場的貨幣化。 此外，官員有機會，以獲得他們的參與支付給遊說各級政府的一些決定。 許多官員，以幫助親友應付競爭對手，包括你的工作資源。 例如，發送一個商人各種測試，使其難以發展，等等。N.

但也有項目的行政資源，裡面什麼都沒有做與腐敗。 每個企業都應該進行管理，通常它的工作統一指揮的原則，T。E.高層管理者有權責令下屬做一些專業的步驟，以實現公司的戰略目標的權利。 如果在這種情況下使用的職工影響法律和道德的方法，沒有什麼攻擊性或不愉快的部下在這樣的行動是不是腦袋。 在這種情況下，管理資源 - 項目和組織管理方法。 這是經理管理下屬的責任，採取了決策及其後果承擔責任。

在競選活動中運用行政資源的做法

今天，俄羅斯人可以了解如何使用人員的能力選舉。 非營利組織“透明國際”不斷從事選舉觀察和揭示各種非法方案。 其中可以稱得上是技術，如：

- 強制參加的預算組織職工選舉。 醫生，教師，專家委員會和行政部門的員工承諾前來投票和投票給特定候選人。

-開展 選舉前的競選活動 在下屬的機構，如大學，醫院，部隊，養老金領取者的會議。

- 利用後勤能力的激勵選民。 例如，它可能是一個免費乘坐公共交通工具前往投票的地方，呈現的禮品從政府的選舉後，競選材料中扣除管理費用的出版物。

還有的影響對選舉結果許多其他方法。 但如何贏得選舉沒有行政資源的問題，沒有這樣一個簡單而明顯的答案。 有許多在國內不同勢力提供了如何破除行政壟斷資源濫用，只有從選長選舉的。 造成這種情況的最重要的條件是選民的民事責任的增長。 當人們將主要前往投票站和捍衛的權利，他們的意見，那麼當局可能會更加謹慎地利用其資源。