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權力下放 - 它是什麼? 集權與分權

俄羅斯國家在發展中所特有的永久創新過程中的條件下,本階段。 這是事實,有必要進行精心打造的國內政策,國家機構在蘇聯解體後的俄羅斯的活動,以及建立政治管理的特定載體的決定因素。 特別是,它必須回答這樣的問題:“權力下放 - 它是什麼,什麼是從中央集權的差異”

什麼是集權和分權的過程?

談到術語,可以得出結論,集中化和管理權力下放 - 不同的概念。 因此,集中化 - 在一個單一的組織之手的所有權力集中。 從政治角度來看,當政府不維護自己所有的權力,並給地方政府機構的某些能力,它是權力下放。 這是什麼,讓更多的細節,找出關於這個問題的專家解答。

兩種方法的方法來向權力下放

到目前為止,根據瓦爾丹Baghdasaryan,有讓你回答這個問題二的方式方法:分權 - 它是什麼。 行政機關的整個體積可以提交一個具體的數字,這將是100%。 如果電源的90%以上集中在的最高機構手中的國家權力 ,只有10%被賦予的權限 地方當局, 可以說,在集中管理的現狀。 如果權力分配的比例是成反比的,也就是說,90%涉及到地方自治政府的權力,只有10%的政府機構在聯邦和地區層面,我們可以談論什麼地方分權進程。

因此,第一個方法方法使我們能夠談論治理模式 - 從過度分散。 換句話說,地方自治的當前存在的問題,不能直接在“地”解決了。 要做到這一點,遊說在某一特定地區的利益的更高機關 的管理水平, 在大多數情況下無法做到的。

如果權力下放是發生在第二個模型,它增加了分裂的國家內的風險。 這可能是在決定國家的立國崩潰的主要因素。

什麼是封閉的權力下放的利弊?

不僅要回答這個問題:“權力下放 - 它是什麼” - 了解權力機構分離的基本優點和缺點是很重要的。

  1. 在壟斷的喪失 貨幣發行 政府。 這種消極的結論是,中央機關不能進行穩定主管貨幣政策。 一些在俄羅斯聯邦的區域賦予的權力,即足以讓他們顯著的經濟負擔。 正是由於這些原因,適用於 貨幣替代品。
  2. 官僚主義的增長。 權力下放 - 它不僅是權力的分配,也加大國家機構和官員的數量,每一個執行著不同的角色。 這導致過度監管作為在政治領域,並在經濟和社會領域。
  3. 此外,權力的下放 - 它在當地政府增加腐敗。 權力的劃分是在地方一級權力的再分配。 為了管理地方精英來了,其中商業公司的利益遊說使用的機關,賄賂和送禮行賄的感謝。
  4. 在現場電源的不透明度。 如果最高國家有關部門公佈有關其活動的報導,地方自治離開其在陰影中工作。 在地方一級官員,監督媒體的活動,因此當局的活動,使公眾有害的副作用是不可能的。

儘管權力在俄羅斯下放面臨著許多問題,事實上,這種機制有許多未實現的優勢和機會。

靈活性MSU

地方政府是關於某一特定地區的領土上存在的問題,更好地知情。 這使得採用靈活的解決方案來應對新情況。 然而,由於缺乏適當的政治和經濟激勵機制不起作用。

競爭轄區MSU

權力下放的一個主要優點是不同的司法管轄區之間的隔離競爭。 然而,由於俄羅斯聯邦內的單一經濟空間不大,在該州有低勞動力流動,勞動力和 資金流動。

當地政府的責任

政府的責任推給選民。 據認為,地方政府盡可能接近的人,了解他們的需求和問題。 因此,活動,應盡可能公開和透明。 事實上,地方當局的提示 - 他們是地方精英,誰願意在自己工作的身影離開,從而隱藏了活動的真正方向的代表。

制衡

避免電力的侵占允許比例集中和分散,這意味著功率50/50的嚴格分離。 然而,對於必要的機制有效運作來控制的專門機構。 在俄羅斯聯邦的領土,這種做法是弱,它不允許控制的適度開展不同層級的政府之間的協調。

集權與分權 - 這是最相關的俄羅斯境內現今的問題。 只有國家權力等級的不同機關之間的權力分配主管,以避免能力分化機制可能產生的弊端,實現的機會。

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